宜昌市教育局 宜昌市財政局
關于實施普通高中國家助學金的通知
各縣、市、區(qū)教育局、財政局、市屬普通高中學校：
為了認真貫徹落實《湖北省普通高中國家助學金管理暫行辦法》，確保普通高中學生資助工作順利實施，加強資助管理，完善資助體系，切實解決好普通高中家庭經(jīng)濟困難學生的就學問題，特作如下通知：
一、明確資助對象及標準
普通高中國家助學金資助對象為具有正式注冊學籍的普通高中在校生中家庭經(jīng)濟困難學生。資助面控制在普通高中在校生總數(shù)的20%。
普通高中是指按照國家有關規(guī)定批準設立并備案、實施普通高中學歷教育的全日制高中學校和完全中學的高中部。民辦普通高中學校享受國家助學金，必須符合《湖北省普通高中國家助學金管理暫行辦法》所規(guī)定的條件。
按照省統(tǒng)一規(guī)定，我市實行每生每年1000元和2000元兩檔標準，對特困生執(zhí)行2000元標準，其余執(zhí)行1000元標準。
二、嚴格把握資助條件
申請普通高中國家助學金資助的學生應具備以下基本條件：
1.熱愛社會主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領導；
2.遵守憲法和法律，遵守學校各項規(guī)章制度；
3.誠實守信，品德優(yōu)良；
4.勤奮學習，積極上進；
5.家庭經(jīng)濟困難，生活儉樸。
申請普通高中國家助學金資助的家庭經(jīng)濟困難學生應具備以下條件之一：
1.農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保戶家庭學生；
2.孤兒、烈士及殘疾人家庭學生；
3.遭受天災人禍，造成重大損失，無力負擔學費的學生；
4.家庭直系成員患有重大疾病的家庭經(jīng)濟困難學生；
5.無穩(wěn)定收入的單親家庭經(jīng)濟困難學生；
6. 農(nóng)村計劃生育獨生子女和雙女戶家庭學生；
7. 老、少、邊、窮及偏遠農(nóng)村的家庭經(jīng)濟困難學生；
8.其他家庭經(jīng)濟特別困難的學生。
申請普通高中國家助學金資助的家庭經(jīng)濟困難學生根據(jù)各自不同情況，應提供相應證明材料。1、2、6條要提供特困證、低保證、烈士證等證件證明；其他應提供村委會（居委會）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級民政部門相關證明。
三、切實規(guī)范工作程序
普通高中國家助學金按學年申請和評審，按學期發(fā)放。
（一）學生本人申報
每學年秋季開學后，由學生向?qū)W校提出申請，并遞交相關證明材料。
（二）學校審查評定
1、學校受理學生申請，組織提出申請的學生填寫《湖北省普通高中國家助學金申請表》（見附表1）；
2. 學校嚴格按照省、市有關文件規(guī)定，對受助對象進行資格審查，組織評定，確定資助名單；
3.學校將評定的資助名單在校內(nèi)進行不少于5個工作日的公示；
4.公示無異議后，學校填報《湖北省普通高中國家助學金受助學生名單匯總表》（見附表2），于9月底前報同級教育主管部門審核。
（三）教育部門審核上報
1.學校將《湖北省普通高中國家助學金受助學生名單匯總表》報同級教育局基礎教育科進行學籍審查。
2．通過學籍審查后，由資助管理部門根據(jù)學籍審查通過的名單，進行資助資格、條件和標準審核，報經(jīng)分管領導審定后，填寫《湖北省普通高中國家助學金統(tǒng)計表》（見附表3），連同《湖北省普通高中國家助學金受助學生名單匯總表》報同級財政部門和上級教育主管部門。
（四）下達資助資金
1、各地教育、財政部門年初要按照《湖北省普通高中國家助學金管理暫行辦法》規(guī)定的分擔比例，認真測算本地普通高中國家助學金、本級所需資金，納入年度財政預算。
2、上級資金下達后，各級財政、教育部門及時將上級資金和本級配套資金下?lián)艿綄W校資助專戶。
3、學校收到資金5個工作日內(nèi)，按照經(jīng)過審定的受助學生名單，將資助資金直接劃入學生銀行卡，發(fā)放給受助學生，并履行好簽領手續(xù)。
（五）學校上報助學情況
每年11月15日前，各普通高中將當年國家助學金政策的落實情況以書面形式報同級教育、財政部門。
四、有效加強監(jiān)督管理
1、各普通高中學校要切實加強對資助工作的領導，要成立普通高中國家助學金工作領導小組和評審小組，實行校長負責制，建立專門機構(gòu)、確定專職人員，實行“四專三員”，“四專”即設立專門的助學機構(gòu)，建立專門的助學資金賬戶，進行專賬管理，辦理學生銀行?？?；“三員”，即學籍管理員，資助管理員，監(jiān)督檢查員，具體負責此項工作。監(jiān)督檢察員由學校負責紀檢監(jiān)察工作的同志擔任。
2、各校要在指定的銀行開設助學金專戶，市直高中學校由市教育局指定，縣市區(qū)高中學校由當?shù)亟逃种付?。由學校按市、縣教育行政部門學籍和學生資助管理部門審定的名冊為學生在開戶銀行開設“高中學生資助卡”，由學生本人持身份證原件到發(fā)卡銀行網(wǎng)點柜臺激活后方可使用。
3、各普通高中學校要加強學籍和資助管理，實行工作責任制，確保學生學籍和資助信息真實可靠，各級教育行政部門的學籍和資助管理部門要加強審核和監(jiān)督檢查，定期組織進行專項檢查和審計。
4、普通高中要按有關規(guī)定從事業(yè)費收入中足額提取不低于4%的經(jīng)費，用于減免學費、設立校內(nèi)獎助學金和特殊困難補助等支出。
5、要建立學生資助專門檔案，將學生申請表、證明材料、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關憑證、學生簽字領取名冊及其他工作情況分年度建檔備查。
各校要實行電子和紙質(zhì)檔案雙重管理。一是建立受助學生基本信息檔案，包括學生申請表、照片、戶籍證明、身份證、學生受助所需的各種證明材料、受助學生學籍等相關資料；二是建立受助學生助學金臺賬，包括國家助學金受助學生匯總表、資金發(fā)放等有關憑證、銀行卡（折）發(fā)放簽字名冊。三是建立異動學生臺賬，包括學籍異動情況表、受助學生變動情況表、異動學生助學金情況表。學生檔案實行動態(tài)管理，及時更新信息，定期檢查核對。
各校要加強學生資助檔案建設，實行專人專柜管理。從機構(gòu)、制度、學生學籍信息、資金管理、檢查考核等方面進行科學分類并裝訂成冊，分年級、年度納入學校檔案室建檔備查。
縣市區(qū)資助中心要建立高中學生資助檔案專柜，專人管理，將國家助學金的審核、管理、檢查、督辦、落實情況分年度建檔，確保學生資助工作規(guī)范化。
6、普通高中在發(fā)放國家助學金時，一律不得以實物或服務等形式，抵頂或扣減國家助學金。為學生辦理銀行卡時，不得向?qū)W生收取
卡費或押金等費用，也不得從學生享受的國家助學金中抵扣，費用由各學校自行承擔。
7、各地財政、教育和紀檢監(jiān)察部門要加強對國家助學金的管理和監(jiān)督檢查，確保資金及時發(fā)放，?？顚Ｓ?，對資助工作過程中失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假、擠占挪用助學金等違紀違規(guī)行為，嚴格實行問責制，追究直接責任人和相關領導的責任。
學工處說明：
1、填表、班級審核，申請表分班統(tǒng)一上交至學工處，截止時間是2012年9月16日。
2、宏志班20人左右，其他各班10人左右。注意提供的家庭情況證明材料需三級蓋章：社區(qū)（村組）——鄉(xiāng)鎮(zhèn)——縣（市）民政局。
關于規(guī)范辦理學生資助卡的說明：
1、學生身份證正反復印，復印件上應有學生本人簽名，且寫有“授權(quán)學校代申領借記卡”字樣。（很重要）
2、年滿16周歲的學生必須使用身份證；未滿16周歲的學生盡可能使用身份證，也可以暫用戶口簿辦卡，但必須告知學生盡快辦理身份證，以便到銀行柜面辦理業(yè)務，如激活、掛失、重置密碼等。
3、未滿16周歲的學生必須填寫監(jiān)護人姓名、性別、證件號碼，同時附上監(jiān)護人身份證正反復印件。
二〇一二年九月四日