根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年11月22日至12月22日，市委第二巡察組對(duì)夷陵中學(xué)黨委進(jìn)行了巡察。2018年3月1日，市委第二巡察組就巡察情況向?qū)W校黨委反饋了意見。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：
一、整改工作開展情況
（一）高度重視，上下聯(lián)動(dòng)。學(xué)校黨委對(duì)巡察整改工作高度重視，多次召開整改專題會(huì)議，統(tǒng)一思想，研究部署整改落實(shí)工作；召開專題民主生活會(huì)，帶頭主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，黨政一把手自覺履行第一責(zé)任人的責(zé)任，以上率下，協(xié)調(diào)全局；班子成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作，層層壓實(shí)責(zé)任。整改工作在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。
（二）細(xì)化措施，壓實(shí)責(zé)任。成立由黨委書記任組長(zhǎng)、校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、其他班子成員任組員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，強(qiáng)化整改工作的日常協(xié)調(diào)和督辦。針對(duì)巡察組指出的問題和意見建議，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真分析，制定問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確了整改任務(wù)、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門。針對(duì)巡察反饋意見指出的5大方面23個(gè)問題，堅(jiān)持個(gè)性問題對(duì)號(hào)入座，將整改措施細(xì)化成65項(xiàng)具體任務(wù)，落實(shí)到人，強(qiáng)化整改措施和具體完成時(shí)限，立行立改。
（三）分類實(shí)施，有序推進(jìn)。按照“事事有著落，件件有回音”的總體要求，學(xué)校黨委多次主持召開專題會(huì)議，對(duì)問題逐項(xiàng)把關(guān)，逐一落實(shí)整改。先后召開了4次專題黨委會(huì)，3次整改干部推進(jìn)會(huì)，1次教職工大會(huì)，研究解決整改過程中的難點(diǎn)問題，并在各支部主題黨日活動(dòng)上傳達(dá)學(xué)習(xí)。約談提醒干部8人次，約談提醒教職工4人次，約談了兩家經(jīng)營(yíng)實(shí)體。從思想、紀(jì)律、作風(fēng)、崗位履職等多方面開展自查自糾與整改，確保整改協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（四）健全制度，力促長(zhǎng)效。堅(jiān)持把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，對(duì)規(guī)范辦學(xué)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)部管理等方面存在的問題，做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，著眼管總管長(zhǎng)，力促長(zhǎng)效。在抓好整改的同時(shí)，突出標(biāo)本兼治，堅(jiān)持用制度管人管事，修訂完善制度8項(xiàng)，并及時(shí)組織學(xué)習(xí)，確保制度落實(shí)落地。
二、整改工作具體情況
巡察組反饋的5大類23個(gè)具體問題，21個(gè)已整改完畢，還有2個(gè)正采取措施積極推進(jìn)。
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委重大決策部署不夠深入扎實(shí)的問題
學(xué)校黨委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆三中全會(huì)精神。黨委制定了學(xué)校中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)中央和省市重要文件精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。全面貫徹黨的教育方針，端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，按國(guó)家課程計(jì)劃開齊課程、開足課時(shí)。制定了《夷陵中學(xué)招生管理辦法》，嚴(yán)格招生紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕超計(jì)劃、超范圍招生，不再招收借讀生。從2017年9月以來沒有違規(guī)招收一名學(xué)生。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，重大決策實(shí)施效果不好的問題
加強(qiáng)班子建設(shè)，確保決策過程民主、決策程序規(guī)范、決策內(nèi)容科學(xué)、決策落實(shí)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，以上率下，率先垂范。凡要求干部做到的，班子成員帶頭做到。二是加強(qiáng)班子之間的相互協(xié)調(diào)與溝通。黨委班子配齊后，對(duì)班子成員進(jìn)行了重新分工，黨委成員職責(zé)明確，既有分工又有合作，提高了黨委的戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持每月初召開班子例會(huì)，總結(jié)布置工作，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安排。三是對(duì)班子決策的事情，用負(fù)責(zé)制方式督促落實(shí)，并對(duì)落實(shí)狀況進(jìn)行后續(xù)反饋、檢查。
3.未遵守黨組議事規(guī)則的問題
修改完善了《夷陵中學(xué)黨委議事規(guī)則和決策程序》，堅(jiān)持民主集中制，對(duì)重大問題，黨政一把手末位表態(tài)。3月15日，學(xué)校召開了專題民主生活會(huì)，為提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，會(huì)前進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備，民主生活上班子成員對(duì)照問題整改清單主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，認(rèn)真開展了批評(píng)與自我批評(píng)，取得了良好的實(shí)效，為今后的民主生活會(huì)樹立了標(biāo)桿。
4.校黨委政治核心作用發(fā)揮不充分的問題
學(xué)校黨委堅(jiān)持黨對(duì)學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)，在保證社會(huì)主義辦學(xué)方向、黨的基層組織建設(shè)、堅(jiān)持民主集中制、依法治校等方面發(fā)揮政治核心作用。學(xué)校黨委和紀(jì)委順利完成換屆選舉。黨委在制定支部換屆選舉方案時(shí)，改變?cè)瓉硪詫W(xué)科組為支部的做法，將支部建在年級(jí)，選優(yōu)配強(qiáng)支部委員，強(qiáng)化了黨的基層組織。與每位教師簽訂了意識(shí)形態(tài)責(zé)任書。凡是涉及學(xué)校發(fā)展和教職工切身利益的大事，均交由教代會(huì)討論通過，本年度已經(jīng)召開了兩次教代會(huì)。建立了班子成員聯(lián)系年級(jí)和處室制度、領(lǐng)導(dǎo)與教職工交流溝通和談心制度，班子成員主動(dòng)與教職工交心談心106人次。及時(shí)聽取并采納教職工建議，切實(shí)關(guān)心原十三中老師的工作和生活，為每一位老師提供施展才華的舞臺(tái)。書記、校長(zhǎng)舉行師生午餐會(huì)聽取學(xué)生意見并迅速落實(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量；召開了學(xué)代會(huì)，收到學(xué)生提出的提案216條，現(xiàn)已轉(zhuǎn)交各部門處理。
（二）加強(qiáng)黨的建設(shè)方面
5.制度執(zhí)行抓得不嚴(yán)的問題
領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識(shí)到抓好黨建就是最大政績(jī)。強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，黨委成員在所在支部帶頭講黨課，班子成員還為全校黨員講了專題黨課，政治組、語文組結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)作了學(xué)習(xí)十九大精神的專題報(bào)告。為了改變以往政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)兩張皮的現(xiàn)象，將政治學(xué)習(xí)和教育教學(xué)工作結(jié)合起來，安排語文組、地理組、歷史組、政治組進(jìn)行專題講座，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和學(xué)科教育教學(xué)緊密結(jié)合。為進(jìn)一步強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，學(xué)校黨委制定了師德培育月活動(dòng)方案，召開了師德培育月動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真組織開展“八個(gè)一”活動(dòng)。
6.基層組織建設(shè)抓得不夠牢的問題
著力加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校黨委組織了黨建工作專題培訓(xùn)，各支部委員明確了新時(shí)期黨建工作的新要求；建立健全黨支部的組織生活制度和工作制度，切實(shí)落實(shí)“三會(huì)一課”制度；建立了黨支部工作手冊(cè)，堅(jiān)持按規(guī)范流程開展主題黨日活動(dòng)；抓好五星級(jí)黨員標(biāo)準(zhǔn)的制定與完善，落實(shí)考核方法，注重過程管理；學(xué)校黨委還認(rèn)真組織全體黨員學(xué)習(xí)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，并進(jìn)行了黨章知識(shí)考試。制定了《夷陵中學(xué)黨員發(fā)展工作計(jì)劃》，大力在優(yōu)秀教職工中培養(yǎng)入黨積極分子，已有三名優(yōu)秀教師向黨組織遞交了入黨志愿書。確定了四名教師作為入黨積極分子重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)教職工中的先進(jìn)模范，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的吸引力。
7.支部活動(dòng)形式單一、不規(guī)范的問題
學(xué)校制定了“不忘初心，牢記使命”教育活動(dòng)實(shí)施方案，把黨組織的教育活動(dòng)與教育教學(xué)結(jié)合起來，與崗位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來。政治組、語文組結(jié)合本學(xué)科特點(diǎn)在全校上了黨課。認(rèn)真開展每月黨日活動(dòng)，黨日活動(dòng)形式上有所創(chuàng)新。各支部均按月交納黨費(fèi)。黨委對(duì)各支部收繳黨費(fèi)進(jìn)行了檢查。為創(chuàng)新黨日活動(dòng)形式，學(xué)校黨委組織黨員清明節(jié)前到東山烈士陵園、七一前到夷陵區(qū)許家沖村開展黨日活動(dòng)，重溫入黨誓詞，使廣大黨員受到一次深刻的革命傳統(tǒng)教育和黨性教育。
8.思想建設(shè)抓得不牢的問題
學(xué)校制定了黨委中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，科學(xué)系統(tǒng)安排中心組學(xué)習(xí)，目前已經(jīng)開展了四次集中學(xué)習(xí)。加強(qiáng)黨員干部的理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好讀書筆記和撰寫學(xué)習(xí)心得。為弘揚(yáng)黨員的先鋒模范作用，校黨委在七一表彰了優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，四名同志作了典型發(fā)言。
（三）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面
9.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題
壓實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，逐條落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，認(rèn)真填寫紀(jì)實(shí)臺(tái)賬。調(diào)整全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，發(fā)揮從嚴(yán)治黨責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。建立了班子成員在聯(lián)系處室、年級(jí)組開展落實(shí)主體責(zé)任專題調(diào)研工作制度，班子成員帶頭上廉政黨課。建立班子成員述職述廉和民主生活會(huì)時(shí)報(bào)告履行“兩個(gè)責(zé)任”制度。對(duì)新提拔的干部進(jìn)行了廉政談話，班子成員與黨員干部談話必談廉政已形成制度。
10.落實(shí)從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任不夠到位的問題
學(xué)校進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，建立紀(jì)檢監(jiān)督工作制度，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)、物資采購、工程招標(biāo)、教輔資料征訂等實(shí)行全過程監(jiān)督到位。學(xué)校將從嚴(yán)治黨的壓力層層向下傳導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)干部的紀(jì)律教育和教師的師德師風(fēng)教育，開展師德培育月活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)教師在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代課的檢查。高度重視信訪工作，對(duì)信訪反映兩位干部言論不當(dāng)?shù)氖虑?，進(jìn)行了重新核查，并約談了兩位干部。
11.違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或物資的問題
2015年報(bào)銷的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人移動(dòng)電話費(fèi)已清退；2017年6月報(bào)銷“六一”書畫作品節(jié)日費(fèi)用8872.5元已清退；2015年至2016年工會(huì)利用工會(huì)經(jīng)費(fèi)違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助3.89萬元已清退；宜昌市開發(fā)區(qū)陽光青少年體育俱樂部目前已啟動(dòng)注銷程序，進(jìn)入稅務(wù)注銷階段。
12.違規(guī)公款吃喝的問題
體育比賽學(xué)生用餐存在報(bào)銷審批不嚴(yán)、手續(xù)不全等問題，學(xué)校紀(jì)委對(duì)兩名體育教師和學(xué)校財(cái)會(huì)人員進(jìn)行了批評(píng)教育，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)流程的規(guī)范性。
（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面
13.國(guó)有資產(chǎn)流失的問題
根據(jù)市政府關(guān)于夷陵中學(xué)新校區(qū)搬遷的工作安排，2017年8月底我校梅花村校區(qū)正式啟用，高一、高二學(xué)生搬入新校區(qū)，高三學(xué)生仍然在東山老校區(qū)就讀，實(shí)行“一校兩區(qū)”管理。原東山老校區(qū)部分租戶以經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生重大變動(dòng)為理由，向?qū)W校提出減免2017年部分租金。我校已向市教育局和市財(cái)政局提請(qǐng)調(diào)整東山校區(qū)書社和文印室租金的請(qǐng)示報(bào)告，申請(qǐng)核減23萬元的租金。2018年元月，已收到印務(wù)公司租金10萬元。調(diào)整后書社尚欠16萬元租金，印務(wù)公司尚欠7.01萬元租金，已經(jīng)全部收繳到位。
14.辦公設(shè)備采購未履行政府采購審批的問題
兩筆辦公設(shè)備未履行政府采購程序，經(jīng)核查，支付家具廠課桌款，財(cái)務(wù)人員在報(bào)銷憑證上沒有附上政府采購備案表。黨委對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了批評(píng)教育，今后將規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷程序。
15.違規(guī)收費(fèi)的問題
我校違規(guī)招生收費(fèi)問題，已經(jīng)整改到位，違規(guī)收入上繳到市財(cái)政。對(duì)學(xué)校應(yīng)收未收辦學(xué)收益14.14萬元，已經(jīng)收繳到位。今后將嚴(yán)格執(zhí)行招生和收費(fèi)政策，規(guī)范招生和收費(fèi)行為。
16.項(xiàng)目建設(shè)、政府采購未經(jīng)論證和集體研究的問題
加強(qiáng)對(duì)后勤、財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格“三重一大”制度，今后大額開支在報(bào)銷時(shí)要附上集體決策意見。
17.違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)的問題
屬違規(guī)報(bào)銷的，已經(jīng)退回違規(guī)款項(xiàng)。從2015年起，已取消交通補(bǔ)助項(xiàng)目。
18.白條入賬的問題
補(bǔ)開了心理輔導(dǎo)老師勞務(wù)費(fèi)發(fā)票，今后將進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷程序，嚴(yán)格按財(cái)務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行。
19.財(cái)政資金違規(guī)使用的問題
學(xué)校嚴(yán)格租車及公車管理，公車在下班后只能停在校內(nèi)。公務(wù)租車和公車維修進(jìn)行了政府采購。
20.長(zhǎng)期往來掛賬的問題
長(zhǎng)期往來掛賬涉及的三個(gè)問題，因形成原因復(fù)雜，現(xiàn)正在認(rèn)真尋求合適方法、措施，并力爭(zhēng)切實(shí)整改到位。
21.違反收支兩條線規(guī)定的問題
2017年1月至8月未向教職工飯卡充值，2017年9月至12月從工資福利中向職工就餐卡充值。
（五）選人用人方面
22.用人程序不規(guī)范的問題
學(xué)校黨委制定了《干部選拔任用工作流程》和《宜昌市夷陵中學(xué)中層管理機(jī)構(gòu)及干部調(diào)整方案》，新一輪干部調(diào)整工作嚴(yán)格按照《干部選拔任用工作流程》規(guī)定的程序進(jìn)行。
23. “三超兩亂”的問題
撤銷了學(xué)校自行設(shè)置的國(guó)際部、服務(wù)中心和宿管部，嚴(yán)格按編辦核定的干部職數(shù)配備干部，清理了超職數(shù)配備的干部。因?qū)W校工作實(shí)際，目前這項(xiàng)工作尚在整改中。
三、下一步工作打算
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。在思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，規(guī)范辦學(xué)行為，積極推進(jìn)素質(zhì)教育。
（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。大力推動(dòng)管黨治黨嚴(yán)起來、硬起來、實(shí)起來、強(qiáng)起來，層層落實(shí)管黨治黨責(zé)任，增強(qiáng)黨組織在學(xué)校改革發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進(jìn)學(xué)校改革創(chuàng)新，努力辦好人民滿意的教育。切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持黨建工作與教育教學(xué)工作同謀劃、同部署、同督查。堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，抓早抓小，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
（三）鞏固成果，常抓不懈。鞏固巡察整改的成果，按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確班子成員責(zé)任，形成常抓不懈，齊抓共管工作新格局，防止已整改的問題“回潮”。認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善責(zé)任層層落實(shí)、壓力層層傳導(dǎo)的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的機(jī)制，確保“一崗雙責(zé)”要求落到實(shí)處。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全完善體制機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任追究，完善責(zé)任倒查機(jī)制。黨委書記帶頭主動(dòng)分析學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，提前謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部書記的主體責(zé)任意識(shí)，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任，將壓力傳導(dǎo)到基層，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，徹底消除“四風(fēng)”。
雖然我校在整改階段取得了一定的成效，但與上級(jí)要求和群眾期盼相比還存在著一些差距，需要長(zhǎng)抓不懈、綜合治理。下一步，我們將繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡察意見，緊緊盯住整改重點(diǎn)，繼續(xù)抓好整改工作，在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，努力以巡察整改工作成果推進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展，為把我校建成“省內(nèi)領(lǐng)先，全國(guó)一流”的名校而努力。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我校進(jìn)行反映。聯(lián)系電話：0717-6777501；郵政信箱：宜昌市高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園毓秀路1號(hào)夷陵中學(xué)辦公室，郵箱: 443001;電子郵箱:584288345@qq.com。
中共宜昌市夷陵中學(xué)委員會(huì)
2018年8月8日