陳至立在中小學(xué)信息技術(shù)教育會(huì)議上的報(bào)告
作者 : 陳至立 來(lái)源 : 校辦 時(shí)間 : 2003-07-01
同志們：
全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教育工作會(huì)議今天在北京召開(kāi)了。這是教育部學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆五中全會(huì)精神，積極推進(jìn)新世紀(jì)教育信息化的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是：以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆五中全會(huì)精神，在中小學(xué)加快普及信息技術(shù)教育，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)基礎(chǔ)教育的跨越式發(fā)展。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流近年來(lái)各地中小學(xué)開(kāi)展信息技術(shù)教育的經(jīng)驗(yàn)；明確21世紀(jì)初我國(guó)在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和任務(wù)；研究、部署在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的措施。
一、充分認(rèn)識(shí)教育信息化的重要性和緊迫性，加快在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的步伐
信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。即將到來(lái)的21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)和生命科學(xué)的不斷突破，對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活將產(chǎn)生更加深刻的影響。我們應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)信息技術(shù)的偉大力量，加快在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的步伐。
（一）迎接世界信息技術(shù)迅猛發(fā)展的挑戰(zhàn)，在中小學(xué)大力普及信息技術(shù)教育。
為了迎接世界信息技術(shù)迅猛發(fā)展的挑戰(zhàn)，世界各國(guó)都把發(fā)展信息技術(shù)作為新世紀(jì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略目標(biāo)，加快發(fā)展本國(guó)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)搶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，力圖使本國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位。例如，美國(guó)自八十年代以來(lái)進(jìn)行的以信息化為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為九十年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要原因；印度經(jīng)過(guò)多年努力，信息產(chǎn)業(yè)特別是軟件產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展；歐盟、日本等國(guó)相繼提出了發(fā)展信息技術(shù)的目標(biāo)，以期在新世紀(jì)成為信息技術(shù)強(qiáng)國(guó)，為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這樣的形勢(shì)下，我國(guó)必須果斷地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展，否則在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于劣勢(shì)。
在過(guò)去的十年中，互聯(lián)網(wǎng)和多媒體技術(shù)已成為拓展人類(lèi)能力的創(chuàng)造性工具。為了適應(yīng)科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始把注意力放在培養(yǎng)學(xué)生一系列新的能力上，特別要求學(xué)生具備迅速地篩選和獲取信息、準(zhǔn)確地鑒別信息的真?zhèn)?、?chuàng)造性地加工和處理信息的能力，并把學(xué)生掌握和運(yùn)用信息技術(shù)的能力作為與讀、寫(xiě)、算一樣重要的新的終生有用的基礎(chǔ)能力。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息素養(yǎng)已成為科學(xué)素養(yǎng)的重要基礎(chǔ)。正如江澤民同志指出的：“一個(gè)國(guó)家的科技文化水平，不僅要看其在世界先進(jìn)水平上的成就，而且要看其全社會(huì)的科技文化水平。全社會(huì)科技文化水平不斷得到提高，就可以為經(jīng)濟(jì)和科技事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的后勁，這是辯證統(tǒng)一的?！?
展望新世紀(jì)，信息技術(shù)是最活躍、發(fā)展最迅速、影響最廣泛的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域之一?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展，不僅將改變?nèi)藗兊墓ぷ骱蜕罘绞剑矊⒏淖兘逃蛯W(xué)習(xí)方式。今天，全球互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)用戶人數(shù)已達(dá)3億，比1994年的300萬(wàn)人整整擴(kuò)大了100倍，網(wǎng)頁(yè)達(dá)30億頁(yè)，每天還在以300萬(wàn)頁(yè)的速度增加。信息技術(shù)極大地拓展了教育的時(shí)空界限，空前地提高了人們學(xué)習(xí)的興趣、效率和能動(dòng)性。多媒體教學(xué)、計(jì)算機(jī)教學(xué)軟件、遠(yuǎn)程教育、虛擬大學(xué)等應(yīng)運(yùn)而生。先進(jìn)的信息技術(shù)使教育資源共享的原則得以貫徹，人們聽(tīng)取世界高水平教授課程的要求已經(jīng)或正在實(shí)現(xiàn)，學(xué)習(xí)選擇的自由度大大提高，因需學(xué)習(xí)、因材施教真正成為可能；學(xué)術(shù)交流空前繁榮，合作研究在全球范圍內(nèi)展開(kāi)，信息生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用日新月異地高速發(fā)展；現(xiàn)代教育科學(xué)、心理科學(xué)和信息科學(xué)技術(shù)的綜合和相互滲透，已成為教育發(fā)展和改革的強(qiáng)大動(dòng)力；傳統(tǒng)的教和學(xué)的模式正在醞釀重大的突破，教育面臨著有史以來(lái)最為深刻的變革。這場(chǎng)教育的大變革不僅僅是教育形式和學(xué)習(xí)方式的重大變化，更重要的是將對(duì)教育的思想、觀念、模式、內(nèi)容和方法產(chǎn)生深刻影響。面對(duì)急劇變化的世界信息技術(shù)教育發(fā)展環(huán)境，為了爭(zhēng)取在新世紀(jì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位，我們必須加快在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育，努力實(shí)現(xiàn)教育信息化。
（二）認(rèn)真貫徹十五屆五中全會(huì)和全教會(huì)精神，大力推進(jìn)教育信息化。
改革開(kāi)放20年特別是“九五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了巨大的成就，我們已經(jīng)勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，人民生活總體上達(dá)到了小康水平。從新世紀(jì)開(kāi)始，我國(guó)將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。黨的十五屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》提出了“十五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。《建議》同時(shí)提出：大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。要在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校積極推廣計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)教育，在全社會(huì)普及信息化知識(shí)和技能。這是黨中央為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化而采取的重大措施。黨中央關(guān)于加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重大決策，對(duì)我國(guó)教育信息化提出了殷切的希望和更高的要求，也為我國(guó)教育信息化提供了極好的發(fā)展機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。
（三）面對(duì)世界教育信息化發(fā)展提出的挑戰(zhàn)，我們要增強(qiáng)緊迫性，在中小學(xué)大力發(fā)展信息技術(shù)教育。
早在1984年鄧小平同志就提出，“計(jì)算機(jī)的普及要從娃娃做起”。16年來(lái)，我國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教育有了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)1999年底不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)中小學(xué)開(kāi)展信息技術(shù)教育的學(xué)校近6萬(wàn)所，每年接受信息技術(shù)教育的學(xué)生近3000萬(wàn)人；擁有計(jì)算機(jī)165萬(wàn)臺(tái)，計(jì)算機(jī)教室近10萬(wàn)個(gè)，建立校園網(wǎng)的學(xué)校近3000所。信息技術(shù)教育教學(xué)內(nèi)容從傳授計(jì)算機(jī)基本知識(shí)轉(zhuǎn)到利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)作為工具幫助學(xué)生更好地自主學(xué)習(xí)和探討；教師利用計(jì)算機(jī)教學(xué)正從傳統(tǒng)的課件制作轉(zhuǎn)到注意課程的整合；信息技術(shù)課程教學(xué)也正在克服單純學(xué)習(xí)技術(shù)的觀點(diǎn)，更加注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行人文、倫理、道德和法制的教育。
世界各國(guó)都在加快教育信息化的進(jìn)程。美國(guó)從1996年開(kāi)始全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化以來(lái)，至2000年已基本完成了教育信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。據(jù)今年6月的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)已有95％的中小學(xué)和72％的教室聯(lián)上了互聯(lián)網(wǎng)；平均每5名學(xué)生擁有一臺(tái)計(jì)算機(jī)。英國(guó)規(guī)劃到2002年，學(xué)校里每4名學(xué)生要有一臺(tái)計(jì)算機(jī)。歐盟國(guó)家和日本、新加坡等國(guó)在2003年前后也將完成教育信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。泰國(guó)提出到2002年每一所鄉(xiāng)村小學(xué)要與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通。
根據(jù)1999年底的不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)平均每121名中小學(xué)生才擁有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，每年接受信息技術(shù)教育的學(xué)生不足3000萬(wàn)人，而我們有2億中小學(xué)生！無(wú)論是在教育信息基礎(chǔ)設(shè)施和資源建設(shè)上，還是在普及程度上，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家甚至某些發(fā)展中國(guó)家相比都存在著比較大的差距。
當(dāng)前，面向新世紀(jì)的基礎(chǔ)教育面臨著繼續(xù)大力普及九年義務(wù)教育，鞏固和發(fā)展“兩基”的成果；深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重任。推進(jìn)教育信息化，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求，也是鞏固和發(fā)展“兩基”成果的必由之路。當(dāng)前我國(guó)教育形勢(shì)很好，“科教興國(guó)”戰(zhàn)略深入人心，持續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展又為推進(jìn)教育信息化奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們完全有條件、有可能加快教育信息化的步伐，努力縮小與世界先進(jìn)水平的差距。我們要有憂患意識(shí)，增強(qiáng)緊迫性，在基礎(chǔ)教育的改革中把培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用信息技術(shù)的能力放在重要的位置，迎接信息化發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)教育提出的挑戰(zhàn)。
目前我國(guó)有2億多中小學(xué)在校生，今后十年累計(jì)還有2億多適齡兒童要陸續(xù)進(jìn)入中小學(xué)接受基礎(chǔ)教育，這4億多青少年在今后二十多年內(nèi)要陸續(xù)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，成為21世紀(jì)初葉我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，他們的素質(zhì)如何，將關(guān)系到中華民族的前途和未來(lái)。從現(xiàn)在開(kāi)始加快在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育，使這4億多青少年從小樹(shù)立科學(xué)觀念和具備一定的信息素養(yǎng)和實(shí)踐能力，不僅對(duì)于鞏固“普九”成果，提高我國(guó)基礎(chǔ)教育的整體水平具有重要現(xiàn)實(shí)意義；而且對(duì)于提高全民族的科學(xué)素養(yǎng)和勞動(dòng)者的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)第三步經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的宏偉目標(biāo)有著不可估量的深遠(yuǎn)的歷史意義。我們要從中華民族偉大復(fù)興的高度認(rèn)識(shí)在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的重要性和緊迫性，并化為全社會(huì)的共識(shí)和實(shí)際行動(dòng)，加快在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的步伐。如果我們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上認(rèn)識(shí)不足，行動(dòng)不快，措施不力，那將拖國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的后腿，就要負(fù)歷史性的責(zé)任。
二、進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的主要目標(biāo)和任務(wù)
鄧小平同志指出，“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)”。深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)面向”豐富的內(nèi)涵，將使我們更全面地把握這場(chǎng)由信息技術(shù)帶來(lái)的偉大變革。實(shí)現(xiàn)教育信息化是在新的歷史條件下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育提出的必然要求，也是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和條件。
江澤民同志指出：“中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，工業(yè)化的任務(wù)尚未完成，又面臨實(shí)現(xiàn)信息化的艱巨任務(wù)。我們的戰(zhàn)略是：在完成工業(yè)化的過(guò)程中注重運(yùn)用信息技術(shù)提高工業(yè)化的水準(zhǔn)，在推進(jìn)信息化的過(guò)程中注重運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)的跨越式發(fā)展?！备鶕?jù)中央提出的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃建議，結(jié)合我國(guó)基礎(chǔ)教育的實(shí)際，教育部決定，從2001年起用5至10年左右時(shí)間在全國(guó)中小學(xué)基本普及信息技術(shù)教育，全面實(shí)施“校校通”工程，以信息化帶動(dòng)教育的現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育跨越式的發(fā)展。
（一）進(jìn)一步明確中小學(xué)信息技術(shù)教育工作的指導(dǎo)方針。
當(dāng)前中小學(xué)信息技術(shù)教育工作的指導(dǎo)方針是：科學(xué)規(guī)劃,全面推進(jìn)，因地制宜，注重實(shí)效。
十五屆五中全會(huì)確定：“十五”期間，要以發(fā)展為主題，抓住機(jī)遇、加快發(fā)展。中央講抓住機(jī)遇，最根本的就是要抓住信息化這個(gè)機(jī)遇，發(fā)展以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平。這是黨中央正確估量國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)所做出的科學(xué)決斷，也是我們?cè)谛率兰o(jì)把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的重要方針。
發(fā)展是硬道理，是我們必須始終堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育，實(shí)現(xiàn)教育信息化，要靠發(fā)展；以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，也要靠發(fā)展。各級(jí)教育行政部門(mén)要根據(jù)教育部提出的發(fā)展目標(biāo)，提出本地積極的發(fā)展方針、政策、目標(biāo)和任務(wù)，鼓勵(lì)有條件的地方加快普及信息技術(shù)教育的速度；鼓勵(lì)西部地區(qū)通過(guò)教育信息化，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
我國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還很不平衡。開(kāi)展信息技術(shù)教育一定要從當(dāng)?shù)貙?shí)際和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求出發(fā)，制定好中近期發(fā)展規(guī)劃，分地區(qū)、分層次地全面推進(jìn)。在一個(gè)地區(qū)也要注意以點(diǎn)帶面，建好“示范?！焙汀皩?shí)驗(yàn)區(qū)”，帶動(dòng)全地區(qū)中小學(xué)信息技術(shù)教育的發(fā)展。
在推進(jìn)中小學(xué)信息技術(shù)教育的過(guò)程中，要實(shí)事求是，注重實(shí)效，充分利用好我國(guó)現(xiàn)有的優(yōu)秀教育資源，擴(kuò)大幅射面，將先進(jìn)的教育思想和方法與信息技術(shù)相結(jié)合，建立讓學(xué)生自主地、創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)環(huán)境；在發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量上要更加注意質(zhì)量，在發(fā)展的速度和效益上要更加注意效益。
（二）努力實(shí)現(xiàn)在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的主要目標(biāo)。
根據(jù)推進(jìn)我國(guó)教育信息化的總體步驟，21世紀(jì)第一個(gè)十年信息技術(shù)教育的發(fā)展將從三個(gè)層面推進(jìn)，第一個(gè)層面是在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育，并推進(jìn)以多媒體計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的教育技術(shù)在學(xué)校的普及和運(yùn)用；第二個(gè)層面是網(wǎng)絡(luò)的普及和應(yīng)用，使學(xué)生學(xué)會(huì)充分利用網(wǎng)上資源；第三個(gè)層面是大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建設(shè)并通過(guò)提供大量的經(jīng)過(guò)信息化加工的教育軟件和課程資源，通過(guò)衛(wèi)星電視地面接收站及互聯(lián)網(wǎng)等多種手段，用較低的成本將課程送到廣大農(nóng)村地區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源共享，培訓(xùn)教師，擴(kuò)大學(xué)生受教育機(jī)會(huì)，切實(shí)提高教育質(zhì)量。當(dāng)前，在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的主要目標(biāo)有兩個(gè)：
第一，開(kāi)設(shè)信息技術(shù)必修課程，加快信息技術(shù)教育與其他課程的整合。
根據(jù)規(guī)劃，在中小學(xué)開(kāi)設(shè)信息技術(shù)必修課的階段目標(biāo)是：
2001年底前，全國(guó)普通高級(jí)中學(xué)和大中城市的初級(jí)中學(xué)都要開(kāi)設(shè)信息技術(shù)必修課。2003年底前，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)的初級(jí)中學(xué)開(kāi)設(shè)信息技術(shù)必修課。2005年前，所有的初級(jí)中學(xué)以及城市和經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)的小學(xué)開(kāi)設(shè)信息技術(shù)必修課，并爭(zhēng)取盡早在全國(guó)90％以上的中小學(xué)校開(kāi)設(shè)信息技術(shù)必修課。
在開(kāi)好信息技術(shù)課程的同時(shí)，要努力推進(jìn)信息技術(shù)與其他學(xué)科教學(xué)的整合，鼓勵(lì)在其他學(xué)科的教學(xué)中廣泛應(yīng)用信息技術(shù)手段，并把信息技術(shù)教育融合在其他學(xué)科的學(xué)習(xí)中。各地要積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)進(jìn)入每一間教室，積極探索信息技術(shù)教育與其他學(xué)科教學(xué)的整合。
第二，全面實(shí)施中小學(xué)“校校通”工程，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的跨越式發(fā)展。
“校校通”工程目標(biāo)是用5至10年時(shí)間，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源建設(shè)，使全國(guó)90％左右獨(dú)立建制的中小學(xué)校能夠上網(wǎng)，使中小學(xué)師生都能共享網(wǎng)上教育資源，提高中小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量。具體目標(biāo)是：
——2005年前，爭(zhēng)取使東部地區(qū)縣以上、中西部地區(qū)中等以上城市中小學(xué)都能上網(wǎng)，這些地區(qū)的中小學(xué)生都能夠?qū)W會(huì)使用網(wǎng)上資源，學(xué)習(xí)運(yùn)用基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源自主學(xué)習(xí)；使更多的教師能夠利用網(wǎng)上教育資源，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段進(jìn)行教學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。在西部地區(qū)及中部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的縣和縣以下的中學(xué)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)普遍建立遠(yuǎn)程教育接收站，通過(guò)中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶網(wǎng)接收系列的優(yōu)秀教學(xué)課和豐富的課程資源，使這些地區(qū)廣大中小學(xué)生能夠接受到高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。
——2010年前，爭(zhēng)取使全國(guó)90％以上的獨(dú)立建制的中小學(xué)校都能上網(wǎng)，不具備上網(wǎng)條件的少數(shù)中小學(xué)校也可配備多媒體教學(xué)設(shè)備和教學(xué)資源。
（三）中小學(xué)普及信息技術(shù)教育工作要注意的幾個(gè)問(wèn)題。
一是學(xué)習(xí)信息技術(shù)知識(shí)要有助于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
江澤民同志指出：“教育是知識(shí)創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用的主要基地，也是培育創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的重要搖籃。無(wú)論在培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和專(zhuān)業(yè)人才方面，還是在提高創(chuàng)新能力和提供知識(shí)、技術(shù)的創(chuàng)新成果方面，教育都具有獨(dú)特的重要意義?！毙畔⒓夹g(shù)教育的過(guò)程，是學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐的過(guò)程；也是學(xué)生的一個(gè)創(chuàng)造過(guò)程。在學(xué)生完成一件作品、利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行學(xué)習(xí)的過(guò)程中，都需要學(xué)生開(kāi)動(dòng)腦筋、大膽想象，自己動(dòng)手。開(kāi)展信息技術(shù)教育，是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的一個(gè)極好的途徑。我們?nèi)f萬(wàn)不能把信息技術(shù)教育按照學(xué)習(xí)一門(mén)學(xué)科的老辦法去講、去學(xué)、去考，那將窒息孩子們的創(chuàng)造精神。
二要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，多模式地運(yùn)用信息技術(shù)，提高教學(xué)質(zhì)量。
當(dāng)今世界，信息技術(shù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其利益主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，全世界大量貧困人口并沒(méi)有分享到更多的實(shí)惠，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家由知識(shí)差距帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)差距正在擴(kuò)大。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，發(fā)展中國(guó)家既面臨跨越式發(fā)展的歷史機(jī)遇，也面臨比發(fā)達(dá)國(guó)家更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，才能縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的“數(shù)字化鴻溝”。
我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、地區(qū)發(fā)展不平衡的發(fā)展中國(guó)家，用信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展具有重要的意義。但在實(shí)施上，要注意各地發(fā)展的不平衡，因地制宜提出要求，處理好發(fā)展的速度和質(zhì)量的關(guān)系。
首先，東部地區(qū)和中西部大中城市的中學(xué)和一部分小學(xué)，在硬件裝備、師資力量等方面實(shí)現(xiàn)教育信息化已有一定的基礎(chǔ)，只要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，完全有可能用五年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)學(xué)校上網(wǎng)，率先普及信息技術(shù)教育，進(jìn)而充分利用網(wǎng)上的資源加快教育思想、教育內(nèi)容、教學(xué)方法的改革。在西部地區(qū)教育信息化的發(fā)展思路上，可從實(shí)際出發(fā)，在暫不具備上網(wǎng)的情況下，近期選擇中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶網(wǎng)作為主要載體，通過(guò)廣播、電視、衛(wèi)星電視地面接收站等手段，提高遠(yuǎn)程教育的覆蓋面。
三要重視在開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課程同時(shí)，加強(qiáng)信息技術(shù)教育與其他課程的整合。
縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家教育信息化的進(jìn)程，一般分為兩個(gè)發(fā)展階段。第一階段是教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，重點(diǎn)是建設(shè)暢通的信息渠道和豐富的信息資源，大規(guī)模地培訓(xùn)教師，以及通過(guò)開(kāi)設(shè)信息技術(shù)教育課程教會(huì)學(xué)生使用計(jì)算機(jī)，為應(yīng)用信息技術(shù)營(yíng)造良好的環(huán)境。第二階段則從技術(shù)應(yīng)用的初始階段轉(zhuǎn)向整合階段，把信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，從根本上改變傳統(tǒng)教和學(xué)的觀念以及相應(yīng)的學(xué)習(xí)目標(biāo)、方法和評(píng)價(jià)手段。
當(dāng)然，教育信息設(shè)施的建設(shè)是普及信息技術(shù)教育的基礎(chǔ)，但是，教育信息化并不是簡(jiǎn)單的技術(shù)問(wèn)題。要強(qiáng)調(diào)在科學(xué)的教育觀指導(dǎo)下，將信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用與教育觀念更新有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)教育體系、內(nèi)容、方法和手段進(jìn)行全面的改革，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育服務(wù)。進(jìn)一步探索信息技術(shù)教育與其他課程的整合，要從傳統(tǒng)的課件制作，轉(zhuǎn)移到在各個(gè)學(xué)科的學(xué)習(xí)中應(yīng)用信息技術(shù)和學(xué)習(xí)信息技術(shù)；積極探索應(yīng)用信息技術(shù)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的方法和途徑。只有這樣，才能真正發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)教育的變革性的推動(dòng)作用。
四要高度重視在信息技術(shù)教育中對(duì)學(xué)生進(jìn)行人文、倫理、道德和法制教育。
互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展為教育的發(fā)展與改革開(kāi)辟了廣闊的空間，但也帶來(lái)了一些令人不安的問(wèn)題，不科學(xué)、偽科學(xué)、不健康的甚至有害的信息垃圾泛濫。對(duì)此，許多地區(qū)和學(xué)校采取了建立“防火墻”或把教育資源下載到學(xué)校的服務(wù)器上，利用局域網(wǎng)教會(huì)學(xué)生上網(wǎng)學(xué)習(xí)，來(lái)防止學(xué)生受到不良的影響。當(dāng)前，境外敵對(duì)勢(shì)力加緊利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)我進(jìn)行攻擊和煽動(dòng)，國(guó)內(nèi)利用互聯(lián)網(wǎng)傳播反動(dòng)的、不健康的信息垃圾的事情也時(shí)有發(fā)生，我們一定要見(jiàn)微知著，千萬(wàn)不能掉以輕心。在推進(jìn)教育信息化的全過(guò)程中，要克服單純技術(shù)觀點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生使用信息技術(shù)的人文、倫理、道德和法制的教育，培養(yǎng)學(xué)生鑒別信息真?zhèn)蔚哪芰拓?fù)責(zé)任地使用信息技術(shù)。
五要把信息化建設(shè)與教育布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整、危房改造、薄弱學(xué)校改造等工作統(tǒng)籌安排，加快實(shí)施。
“十五”計(jì)劃提出加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，這就需要調(diào)整學(xué)校布局，要撤并一些學(xué)校，建一些新學(xué)校，在這過(guò)程中要考慮信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這是個(gè)發(fā)展的機(jī)遇，寧肯在別的地方省一些，也要建設(shè)好信息化的基礎(chǔ)設(shè)施。
薄弱學(xué)校的改造涉及到配備好教師、好校長(zhǎng)，但也要考慮加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以教育信息化促進(jìn)薄弱學(xué)校的改造?？傊覀円呀逃畔⒒A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與其他工作統(tǒng)籌安排，加快實(shí)施。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)中小學(xué)信息技術(shù)教育工作
我們已經(jīng)明確提出了在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，當(dāng)前最重要的是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。
?。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十五屆五中全會(huì)精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好本地教育信息化的“十五”規(guī)劃。
“十五”期間是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要時(shí)期，對(duì)教育提出了新的更高的要求。中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的工作一定要結(jié)合國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)展的實(shí)際情況去考慮、去研究。
當(dāng)今和未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。普遍提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，建設(shè)一支宏大的、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍尤為重要，而高素質(zhì)人才的培養(yǎng)要從基礎(chǔ)教育抓起。加快在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育，就是為高素質(zhì)人才成長(zhǎng)打好基礎(chǔ)，落實(shí)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要舉措。面對(duì)新世紀(jì)的來(lái)臨和我國(guó)第十個(gè)五年計(jì)劃的開(kāi)始，各級(jí)教育行政部門(mén)和各中小學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹十五屆五中全會(huì)精神，根據(jù)教育部在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的目標(biāo)要求，結(jié)合本地本校的實(shí)際情況，認(rèn)真制定在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的實(shí)施規(guī)劃，并納入“十五”教育發(fā)展規(guī)劃，加快在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育，提高教育現(xiàn)代化、信息化的水平。
?。ǘ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育工作落到實(shí)處。
各級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要從實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力，迎接21世紀(jì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，充分認(rèn)識(shí)中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的重要性和緊迫性；切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，把工作落到實(shí)處。特別要注意抓好經(jīng)費(fèi)籌措、資源建設(shè)和師資培訓(xùn)等工作。
——在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育和實(shí)施“校校通”工程，需要大量的財(cái)力和物力。在經(jīng)費(fèi)籌措上，要形成以政府投資為主，社會(huì)各界積極參與，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的體制。教育部也將采取多種方式對(duì)貧困地區(qū)實(shí)施“校校通”工程給予支持；同時(shí)，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界以適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c“校校通”工程的實(shí)施，特別是向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的中小學(xué)校捐贈(zèng)設(shè)備和教育資源。要積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)中小學(xué)信息技術(shù)教育的大力支持。中國(guó)教育科研網(wǎng)對(duì)所有中小學(xué)國(guó)內(nèi)上網(wǎng)實(shí)行免費(fèi)。各地可采取各種方式包括低息貸款，購(gòu)買(mǎi)信息技術(shù)教育設(shè)備。
——要把教育信息資源建設(shè)擺在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育工作的重要位置，給予高度重視。中小學(xué)信息技術(shù)教育資源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)要以媒體素材和網(wǎng)絡(luò)課程為主要內(nèi)容，體現(xiàn)素質(zhì)教育要求。教育資源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，要貫徹統(tǒng)籌規(guī)劃、分工合作、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、資源共享的方針。首先要充分利用已有社會(huì)資源，要引入招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與。所有的基礎(chǔ)教育資源都要向社會(huì)公布，避免重復(fù)開(kāi)發(fā)；同時(shí)要使實(shí)現(xiàn)“校校通”的中小學(xué)共享，有條件的應(yīng)向中小學(xué)師生免費(fèi)。
——要加快建設(shè)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格的中小學(xué)信息技術(shù)教育師資隊(duì)伍。各級(jí)各類(lèi)師范院校要切實(shí)加強(qiáng)信息技術(shù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，凡具備條件的師范院校要積極開(kāi)辦信息技術(shù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，逐步擴(kuò)大招生規(guī)模，并采取有效措施鼓勵(lì)和引導(dǎo)師范院校信息技術(shù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生到中小學(xué)任教；要將信息技術(shù)列為必修課程，使相當(dāng)部分師范畢業(yè)生能基本勝任教育現(xiàn)代化、信息化的要求。要加強(qiáng)信息技術(shù)教育的科學(xué)研究，積極探索計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教育教學(xué)改革問(wèn)題。
要充分發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)校的作用，對(duì)在職中小學(xué)教師大力開(kāi)展以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為主的信息技術(shù)的全員培訓(xùn)。積極抓緊做好對(duì)中小學(xué)信息技術(shù)課程教師進(jìn)行新大綱和新教材的培訓(xùn)工作。各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)制定信息技術(shù)課程教師的配備標(biāo)準(zhǔn)，在教學(xué)工作量計(jì)算、職務(wù)聘任和工資待遇等方面與其他學(xué)科教師同等對(duì)待。
(三）積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)，全社會(huì)共同努力，大力推進(jìn)中小學(xué)普及信息技術(shù)教育工作。
江澤民同志在關(guān)于教育問(wèn)題的重要談話中深刻指出：“我所以說(shuō)教育是個(gè)系統(tǒng)工程，就是說(shuō)對(duì)教育事業(yè)，全社會(huì)都要來(lái)關(guān)心和支持?！痹谥行W(xué)普及信息技術(shù)教育，同樣也要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)以及全社會(huì)的關(guān)心和支持。
在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須置于各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，作為各級(jí)政府抓教育的一項(xiàng)重要工作，給予高度重視和支持。教育信息化是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分。各地教育行政部門(mén)要在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把教育信息化工作納入各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的“十五”計(jì)劃中，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的物質(zhì)資源、人力資源和信息資源，形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，加快建設(shè)的步伐。
同志們，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)的大力支持下，基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線經(jīng)過(guò)幾十年的不懈努力，己經(jīng)取得了實(shí)現(xiàn)“兩基”的歷史性成就，這是中華民族歷史上光輝的篇章。在新世紀(jì)到來(lái)之際，又開(kāi)始全面啟動(dòng)基礎(chǔ)教育信息化這項(xiàng)嶄新的事業(yè)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十五屆五中全會(huì)精神，抓住機(jī)遇，抓住重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，抓緊落實(shí)，力爭(zhēng)教育信息化在“十五”期間取得實(shí)質(zhì)性突破，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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