夷陵中學關(guān)于認真做好2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活動
各項工作的通知
學校各支部、處室、年級組：
黨中央要求各地各部門在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中通過公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰等方式，建立公開承諾、上評下議的動力機制，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、確保活動取得實效。為了切實做好2011年創(chuàng)先爭優(yōu)各項工作，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)了省委《關(guān)于2011年全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾的指導(dǎo)意見》（鄂創(chuàng)先發(fā)[2010]23號）、《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中切實做好領(lǐng)導(dǎo)點評工作的指導(dǎo)意見》（鄂創(chuàng)先發(fā)[2010]24號）、《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中做好群眾評議工作的指導(dǎo)意見》（鄂創(chuàng)先發(fā)[2010]25號）、《關(guān)于將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況納入年度考核和民主評議等工作的通知》（鄂創(chuàng)先發(fā)[2010]26號）等文件，市教育局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于在2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活動中認真做好公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、年度考核等工作的通知》（宜教創(chuàng)先[2011]1號）。為認真貫徹落實上述文件精神，結(jié)合我校實際，現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下：
一、認真做好公開承諾工作
公開承諾是創(chuàng)先爭優(yōu)的重要載體和有效抓手。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中實行公開承諾，是各部門、各支部和黨員立足工作實際和本職崗位，把創(chuàng)先爭優(yōu)的要求公開化、具體化、制度化，推動基層組織和黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用的有效載體。
（一）總體要求
注重結(jié)合職責任務(wù)和崗位實際，注重回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼，注重加強分類指導(dǎo)，讓公開承諾、認真踐諾、組織評諾體現(xiàn)先進性、針對性、操作性、簡明性、實效性。
（二）承諾內(nèi)容
各部門、各支部和黨員實行公開承諾，必須落實推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的目標要求，把重點放在推動各部門、各支部和黨員立足本職，在平時工作中學習實踐科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮作用上。承諾內(nèi)容主要包括共性承諾、崗位承諾和實事承諾三個方面：
一是共性承諾。各部門、各支部和黨員按照黨章規(guī)定和法規(guī)紀律、黨性原則、廉潔自律、社會公德、職業(yè)道德等方面的要求，作出承諾。
二是崗位承諾。各部門、各支部重點圍繞中心、服務(wù)大局、做好業(yè)務(wù)工作、完成重點任務(wù)、推進基層組織“五個基本”和“七個體系”建設(shè)來創(chuàng)先進，在服務(wù)群眾、為民辦事等方面作出承諾。黨員重點圍繞立足本職崗位做好日常工作、服務(wù)人民群眾、完成急難險重任務(wù)、實現(xiàn)年度工作目標等方面作出承諾。
三是實事承諾。各部門、各支部圍繞黨員群眾最關(guān)心、最急需辦的實事作出承諾；黨員根據(jù)自身能力和特長等情況，每年或每個時期向群眾承諾做幾件實事。
（三）方法步驟
寒假期間，要對2010秋季學期實行公開承諾的情況進行認真總結(jié)；自2011年2月下旬起，要組織實施新一輪的公開承諾工作。
1、公開承諾
黨員提諾。在深入調(diào)研，廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，各部門、各支部結(jié)合工作職責和年度目標任務(wù)，提出承諾事項；黨員結(jié)合崗位特點和本人實際，提出承諾事項。
組織審諾。各部門、各支部指導(dǎo)幫助黨員確定好承諾事項，學校黨委對各部門、各支部和黨員的承諾事項審核把關(guān)。
會議定諾。召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議和黨員群眾代表會議對承諾內(nèi)容進行確定，力求承諾事項明確、具體、實在。承諾事項確定后，各部門、各支部的公開承諾書要報上級黨組織存檔備案，黨員的公開承諾書要報學校黨辦存檔備案。
2、認真踐諾
通過深入開展“五亮五比五創(chuàng)”活動，認真踐行承諾，力求做到項項有著落，件件有結(jié)果。
堅持“五亮”。堅持“亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議”，對崗位職責、承諾事項、完成時限、預(yù)期效果等內(nèi)容予以公開，主動接受群眾監(jiān)督。
開展“五比”。大力開展“比素質(zhì)、比干勁、比奉獻、比創(chuàng)新、比作風”活動，不斷把兌現(xiàn)承諾的辦法、途徑具體化，抓好承諾事項的落實。
實現(xiàn)“五創(chuàng)”。圍繞“創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象”目標，實行目標管理，建立承諾臺帳，擴大踐諾實效。
3、組織評諾
堅持“一季一講評，半年一點評，一年一評議”，切實做好組織評諾。
黨員述。以黨支部為單位，以專題組織生活會的形式每季度舉行一次，每名黨員對承諾踐諾情況進行述職。
支部（部門）講。在黨員互評的基礎(chǔ)上，黨支部（部門）對公開承諾的事項逐項對照檢查，定期進行講評。
領(lǐng)導(dǎo)點。學校黨委班子每半年對各部門、各支部和黨員承諾踐諾情況進行一次點評。
群眾評。每半年召開一次群眾評議會議，進行滿意度測評。
二、認真做好領(lǐng)導(dǎo)點評工作
領(lǐng)導(dǎo)點評是扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效方式。
（一）落實點評責任
領(lǐng)導(dǎo)點評原則上按照領(lǐng)導(dǎo)分工進行。學校黨委班子成員，要對分管部門創(chuàng)先爭優(yōu)情況進行點評。黨委書記負責對各支部及其書記進行點評。黨支部書記，負責對本支部黨員進行點評。
（二）明確點評內(nèi)容
領(lǐng)導(dǎo)點評要結(jié)合學習貫徹黨的十七屆五中全會和省委九屆九次全會精神，緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的總體要求和創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個模范”共產(chǎn)黨員的基本要求，將黨組織圍繞中心履職盡責、黨員立足崗位發(fā)揮作用、黨組織和黨員兌現(xiàn)承諾取信于民等情況作為主要內(nèi)容。
1、對各部門、各支部的點評內(nèi)容主要包括：對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況的評價、取得的成績、存在的問題和努力方向。要圍繞推動中心工作、開展公開承諾、為群眾辦實事辦好事、加強黨組織和黨員隊伍建設(shè)、黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)等情況進行點評。要對共性承諾、履職承諾、實事承諾的落實情況進行點評。要對開展“五亮五比五創(chuàng)”活動，扎實踐諾情況進行點評。對各部門負責人和各支部書記，主要點評其帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)和組織黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)的情況。
2、對黨員的點評內(nèi)容主要包括：對參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況的評價、存在不足和努力方向。要重點圍繞立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績、開展公開承諾、聯(lián)系和服務(wù)群眾等情況進行點評。要對承諾的落實情況進行點評。要對參加“五亮五比五創(chuàng)”活動，認真踐諾的情況進行點評。
（三）創(chuàng)新點評方式
各部門、各支部要著眼于增強點評的針對性和實效性，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)點評方式。
1、集中點評。通過召開支部黨員大會、支部委員會或支部書記會議以及教職工大會等方式，對各部門、各支部和黨員進行點評。必要時，可以召開專門會議進行點評。
2、專題點評。通過召開支部黨員大會、支部委員會或支部書記會議以及各部門工作會議等方式，對各部門、各支部和黨員進行點評。必要時，可以召開專門會議進行點評。
3、個別點評。學校黨委班子通過面對面?zhèn)€別交流等方式，對各部門、各支部負責人、黨員進行點評。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有差距的單位和薄弱環(huán)節(jié)，也可專門約談，指出問題，督促整改提高。
4、現(xiàn)場點評。學校黨委班子在平時工作中，結(jié)合實際情況，即時對各部門、各支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評。
5、隨機點評。根據(jù)工作需要，采取隨機抽樣的方法，確定點評對象，對一些單位進行點評。
（四）確保點評質(zhì)量
領(lǐng)導(dǎo)點評前要做好充分準備，認真調(diào)查研究，廣泛征求意見，對各部門、各支部和黨員的主要工作及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，做到心中有數(shù)。點評要實事求是、言之有物，既要肯定成績，又要指出存在的不足和努力方向。要把日常點評與定期點評結(jié)合起來，對各部門、各支部負責人的點評每半年至少進行一次。
要充分運用點評結(jié)果，注意通過點評發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，幫助各部門、各支部提出整改措施、解決實際問題，使點評過程成為鼓舞士氣、推進創(chuàng)先爭優(yōu)的過程。領(lǐng)導(dǎo)點評和整改落實的情況要作好記錄，建立臺賬，并通過適當方式在一定范圍內(nèi)向群眾通報。
三、認真做好群眾評議工作
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，做好對各部門、各支部和黨員的群眾評議工作，是促進基層組織和黨員踐行公開承諾、展示先進性、確?；顒尤〉脤嵭У闹匾绞剑秦瀼厝罕娐肪€、擴大群眾參與、接受群眾監(jiān)督的有力舉措。
（一）評議內(nèi)容
群眾評議要緊緊圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的總體要求和創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個模范”共產(chǎn)黨員的基本要求進行，將履行職責、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用情況作為主要內(nèi)容。
1、對各部門、各支部的評議主要包括以下方面：推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，兌現(xiàn)公開承諾情況；推動中心工作和重點任務(wù)完成情況；為民辦實事情況；加強組織和黨員隊伍建設(shè)情況。
2、對黨員的評議主要包括以下方面：參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，踐行公開承諾情況；立足本職崗位爭優(yōu)情況；聯(lián)系和服務(wù)群眾情況。
（二）方法步驟
群眾評議工作由學校黨委負責組織實施。原則上每半年進行一次，一般采取召開群眾評議會的方式進行，也可以與黨組織生活會、民主評議黨員、基層黨建工作考評等經(jīng)常性工作結(jié)合進行。在年終開展群眾評議，一般可結(jié)合年度考核和民主測評等工作進行，注意防止多頭評議、重復(fù)考核。主要包括以下環(huán)節(jié)：
1、征求意見，開展自查。各部門、各支部在廣泛收集群眾意見建議的基礎(chǔ)上，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行自查，總結(jié)成績，查找不足，提出改進措施，形成書面自查材料。黨員對參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行小結(jié)。
2、召開會議，進行評議。學校黨委組織各部門、各支部召開會議，聽取活動開展情況匯報，組織開展評議，進行滿意度測評。參加評議的人員，一般應(yīng)包括各部門工作人員和和服務(wù)對象等方面的代表，可邀請“兩代表一委員”參加。對黨員的群眾評議以黨支部為單位進行，在黨員逐一匯報參加活動情況的基礎(chǔ)上，組織黨員互評和群眾評議，進行滿意度測評。
3、通報情況，整改提高。將群眾評議結(jié)果通過適當方式在一定范圍內(nèi)進行通報，對群眾評議中反映出來的問題，深入查找原因，落實整改責任，制定整改措施，及時整改落實。
四、將創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況納入年度考核和民主評議
將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況納入年度考核和民主評議等工作，是推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有力舉措，是探索構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)持續(xù)動力機制的重要措施。
（一）主要內(nèi)容
緊緊圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的總體要求，創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個模范”共產(chǎn)黨員的基本要求，將各部門、各支部和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中履行職責、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用等情況納入年度考核和民主評議等工作的重要內(nèi)容。
對各部門、各支部負責人，重點考核圍繞中心工作和重點任務(wù)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，將組織實施創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推動本單位業(yè)務(wù)工作和中心任務(wù)完成、為群眾辦實事做好事、統(tǒng)籌推進基層黨建各項工作等情況納入年度考核和有關(guān)評比表彰的重要內(nèi)容。
對黨員，重點考核積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，立足本職崗位爭優(yōu)秀的情況，將帶頭學習、履行義務(wù)、爭創(chuàng)佳績、服務(wù)群眾、改進作風等情況納入年度考核、民主評議和有關(guān)評比表彰的重要內(nèi)容。
同時，將各部門、各支部帶動工青婦組織及學生群體、黨員帶動群眾深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動等情況納入有關(guān)考核內(nèi)容。
（二）基本形式
將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況納入年度考核和民主評議等工作的重要內(nèi)容，要結(jié)合現(xiàn)有的考核體系和項目進行，不另搞一套考核方式，基本形式有：
1、納入學校領(lǐng)導(dǎo)班子、中層管理干部和教職工年度考核內(nèi)容。學校領(lǐng)導(dǎo)班子、中層管理干部總結(jié)年度工作時，要對組織和參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行總結(jié)分析；述職時，要把組織和參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況作為述職報告的重要內(nèi)容。學校組織對中層管理干部民主測評時，要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況作為測評內(nèi)容和評價要點；向領(lǐng)導(dǎo)班子和管理干部反饋年度考核測評情況時，要反饋干部群眾對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況的評價意見。對黨員教職工進行年度考核時，本人要對參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行總結(jié)分析，所在黨支部要對其參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況作出評鑒意見，并把在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的表現(xiàn)作為評定考核等次的重要依據(jù)。
2、作為基層黨建工作責任制考核、年度目標綜合管理考核、工作督導(dǎo)評估和師德師風考評的內(nèi)容，作為黨組織、黨員和工會、共青團、婦聯(lián)組織評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
3、作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的重要內(nèi)容。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的重要內(nèi)容，在總結(jié)剖析、談心交心、開展批評和自我批評時，要按照創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，從履行職責、發(fā)揮作用等方面進行對照檢查，找準差距、明確方向、制定整改措施。學校黨委書記要履行第一責任人職責，結(jié)合民主生活會對班子成員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的表現(xiàn)情況進行點評。
4、作為民主評議黨員的主要內(nèi)容。年度民主評議黨員要重點評議黨員參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動、立足崗位爭優(yōu)秀的情況。黨員撰寫黨性分析材料時，要對照創(chuàng)先爭優(yōu)的要求進行總結(jié)，找出差距，剖析原因，提出改進意見，明確努力方向。黨員之間要圍繞立足崗位爭優(yōu)秀情況進行互評，黨支部負責人要對黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的主要表現(xiàn)逐個進行點評。
開展公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議和將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況納入年度考核和民主評議等工作，是扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、確保活動取得實效的重要載體和有效方式。各部門、各支部要緊密結(jié)合自身實際，認真研究制定具體實施方案，采取得力措施抓好落實。要建立健全以科學定諾、公開示諾、扎實踐諾、民主評諾為主要內(nèi)容的公開承諾機制和以定期表彰、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議為主要內(nèi)容的激勵評價機制，著力構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制。
中共宜昌市夷陵中學委員會
宜昌市夷陵中學創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組
二○一一年二月十六日