校園動(dòng)態(tài)

以往的督導(dǎo)評(píng)估側(cè)重于上級(jí)部門對(duì)學(xué)校的工作檢查，因此學(xué)校積極性不高，實(shí)施了發(fā)展性教育評(píng)估后—— 

                                  學(xué)校成為督導(dǎo)評(píng)估的主體

 　　以往教育督導(dǎo)部門大多采用“一把尺”對(duì)不同類型、不同發(fā)展水平的學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，它是一種帶有獎(jiǎng)懲色彩的鑒定性督導(dǎo)評(píng)估。顯然，這樣的教育督導(dǎo)評(píng)估已不能適應(yīng)素質(zhì)教育的要求，不利于促進(jìn)每一所學(xué)校的主動(dòng)發(fā)展。對(duì)此，上海市浦東新區(qū)政府教育督導(dǎo)室(以下簡(jiǎn)稱：新區(qū)督導(dǎo)室)開展了《區(qū)域發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估實(shí)踐研究》，力圖從理論與實(shí)踐的結(jié)合上構(gòu)建能體現(xiàn)素質(zhì)教育思想，促進(jìn)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展的發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估體系。

　新區(qū)督導(dǎo)室努力構(gòu)建有利于學(xué)校主動(dòng)參與的督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。從督導(dǎo)評(píng)估工作方案設(shè)計(jì)到督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果反饋、整改措施落實(shí)，都力求體現(xiàn)對(duì)學(xué)校自主辦學(xué)的尊重與學(xué)校在督導(dǎo)評(píng)估過程中的主體性。至于不同的看法，完全可以在督導(dǎo)評(píng)估過程中通過相互討論、交流，形成共識(shí)。兩年多來(lái)，新區(qū)督導(dǎo)室已對(duì)區(qū)內(nèi)近90所中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行了發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估。經(jīng)過督導(dǎo)評(píng)估，無(wú)論是督學(xué)的督導(dǎo)理念和行為，還是學(xué)校對(duì)督導(dǎo)評(píng)估的認(rèn)識(shí)和理解，以及校長(zhǎng)、教師的教育思想和行為都發(fā)生了深刻而巨大的變化。

　　發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估十分重視督導(dǎo)評(píng)估的過程。為此，新區(qū)督導(dǎo)室建立了學(xué)校發(fā)展過程自評(píng)制度。發(fā)展過程自評(píng)制度主要由兩個(gè)部分構(gòu)成，一是學(xué)校年度自評(píng)，二是學(xué)校督導(dǎo)自評(píng)。年度自評(píng)是圍繞學(xué)校發(fā)展計(jì)劃中所確定的年度工作目標(biāo)進(jìn)行自我評(píng)估；督導(dǎo)自評(píng)是根據(jù)學(xué)校發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估方案進(jìn)行綜合的自我評(píng)估。全員參與，以實(shí)事求是的態(tài)度總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、尋找對(duì)策，是年度自評(píng)和督導(dǎo)自評(píng)的基本特點(diǎn)。

　　發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估特別關(guān)注學(xué)校發(fā)展的全過程，對(duì)此，新區(qū)督導(dǎo)室建立了學(xué)校發(fā)展計(jì)劃評(píng)估制度。對(duì)學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的評(píng)估，一方面幫助學(xué)校進(jìn)一步理清發(fā)展思路，完善發(fā)展計(jì)劃，從而獲得更積極、更主動(dòng)的發(fā)展；另一方面使教育督導(dǎo)部門熟悉學(xué)校的情況，并依據(jù)計(jì)劃，對(duì)其發(fā)展過程進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，從而更有效地實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。學(xué)校的發(fā)展計(jì)劃評(píng)估包括：發(fā)展計(jì)劃的背景分析是否全面、客觀、準(zhǔn)確；發(fā)展思路是否正確、超前；發(fā)展目標(biāo)是否明確、完整、有可操作性；組織、實(shí)施策略是否清晰、可行；監(jiān)控、評(píng)估手段是否到位、有效；是否得到絕大多數(shù)人的認(rèn)同。

　　發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估特別強(qiáng)調(diào)通過縱向比較看一所學(xué)校的發(fā)展速度與水平。改變了憑印象對(duì)學(xué)校的優(yōu)劣作出判斷的思維定式，使每一所學(xué)校，特別是比較困難的學(xué)?？吹搅税l(fā)展的希望和生長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)了主動(dòng)發(fā)展的信心。這樣既保護(hù)了督導(dǎo)評(píng)估客體的積極性，又保證了督導(dǎo)評(píng)估的真實(shí)性。

　　新區(qū)督導(dǎo)室在開展發(fā)展性教育督導(dǎo)評(píng)估的過程中與學(xué)校形成了共同的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。主要包含3個(gè)方面：其一，計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。看一所學(xué)校是否能對(duì)自身的發(fā)展背景作出客觀、全面、透徹的分析，即是否能在教育改革與發(fā)展進(jìn)行理性思考的基礎(chǔ)上確定發(fā)展的重點(diǎn)，并以教育目標(biāo)和發(fā)展背景為依據(jù)、以發(fā)展重點(diǎn)為主線，構(gòu)建從發(fā)展總目標(biāo)到發(fā)展子目標(biāo)的目標(biāo)體系；是否確定了實(shí)施計(jì)劃的策略、措施、步驟、時(shí)間及方法；是否明確了每一個(gè)人的崗位職責(zé)、具體任務(wù)及工作要求；是否建立了發(fā)展計(jì)劃的監(jiān)控與評(píng)估體系。其二，進(jìn)步標(biāo)準(zhǔn)?？匆凰鶎W(xué)校發(fā)展計(jì)劃中的目標(biāo)達(dá)成情況、教育投入的總量與產(chǎn)出的效率和效能、群體與個(gè)性在原有基礎(chǔ)上進(jìn)步的速度和水平。該標(biāo)準(zhǔn)主要以原先的狀態(tài)為參照系，即著眼于縱向比較，而不是橫向比較。其三，改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)?？匆凰鶎W(xué)校、群體及個(gè)體通過自評(píng)和他評(píng)是否發(fā)現(xiàn)了存在的問題；是否能針對(duì)存在的問題認(rèn)真制訂切實(shí)可行的改進(jìn)計(jì)劃，并扎實(shí)有效地實(shí)施改進(jìn)計(jì)劃；是否產(chǎn)生了明顯的成效。上述3大標(biāo)準(zhǔn)是以計(jì)劃為導(dǎo)向，以進(jìn)步為核心，以發(fā)展為根本的。

　　《中國(guó)教育報(bào)》2002年12月26日第4版